厦门海沧成绩单来了！2024年要这样做……

时间： 2023-12-28 02:00     浏览量：539

12月27日上午，厦门海沧区第十三届人民代表大会第三次会议开幕，海沧台商投资区管委会主任海沧区人民政府区长龚建阳作政府工作报告。来自各条战线、各个行业的区人大代表肩负着全区人民的信任和重托汇聚一堂共商发展大计，共绘未来美好蓝图。

2023年海沧区政府主要工作

2023年，海沧区坚持稳中求进工作总基调，全力促发展、保民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展,首次进入“中国工业百强区”前五十强、位列第42位，发展韧性不断彰显。

1-11月，地方一般公共预算收入增长4.3%，其他营利性服务业营收增长31.6%，社会消费品零售总额增长2.6%，实际使用外资增长20.3%，居民人均可支配收入稳步增长。

加力构建现代化产业体系，发展能级不断提高。工业经济稳定恢复，全年预计兑现工业企业扶持资金8.2亿元四季度规上工业产值预计增长5.4%。规上工业产值，增加值总量蝉联全市各区第一。制造业优势巩固，70家企业入选先进制造业倍增计划，占全市1/4。

生物医药：1款新药成功上市、25款新药进入临床研究33个境内第三类医疗器械获批注册、占全省80%。

新材料：锂电池正极材料等产品出口增长55%，引进第三代太阳能电池产品项目、填补发展空白。

服务业提质升级：首个高能级TOD商业综合体招商花园城盛大开业成为购物体验新地标，旅游业持续升温接待国内游客人次，旅游收入分别增长33%和43%。

科技创新步伐加快：新增国家级高新技术企业117家，累计496家，新增国家级专精特新“小巨人”企业7家，累计31家。新增省级科技“小巨人”企业36家。修订出台“国际一流人才湾区15条”政策。

市场主体保持活力：大力推广“免申即享”“即申即享”兑现惠企资金18.7亿元其中减税降费超10亿元，新增上市企业1家，境内上市企业数量及市值均位居全市第一。

加力推动招商引资，强劲动能不断汇聚招引成效更为显著，开展“走出去”招商172次，充分利用“九八”投洽会等重大活动带动项目签约173个总投资550亿元，其中增资扩产项目56个、总投资256亿元1-11月招商实绩竞赛排名全市第一。

资产盘活更有力度：盘活各类闲置资产近37万平方米，海投CBD 1号、建筑产业园实现整体租售LE。引入上海华纳酒店集团，打造海沧公交枢纽商业综合体，支持企业改造利用闲置厂房，港汇邻里中心全面升级并顺利开业钢宇厂房转型为新能源新材料产业园。

创新突破更具成效，创新园区开发招商模式率先全市引入联东U谷，打造集合电子信息、半导体等领域的智能制造产业园强化基金赋能，顺利落地规模超24亿元的产业引导子基金储备基金项目35个。

加力攻坚产业项目发展基础不断夯实

突出优势谋项目，策划生成项目502个总投资2042亿元，其中产业项目投资占比近四成，在建亿元以上产业项目39个、数量各区最多。围绕生物医药研发、前沿新材料等领域重点推动128个产业项目推动增资扩产项目202个总投资529亿元。突出供地强保障，近两年集中出让产业用地30宗，面积超1.5平方公里。

突出效益拓空间，盘活金旸、通士达等2宗低效用地总面积31.8公顷，新增投资29亿元，支持47家企业利用自有用地改扩建建成后将增加建筑面积166万平方米，容积率平均提高了0.6。

突出服务抓进度，引入市属国企提供专业服务产业项目前期工作明显提速，创新分段联合验收等方式保障55个产业项目提前投产贡献产值超50亿元。

加力深化改革开放创新活力不断迸发

不断扩大开放格局，海沧港综合保税区出口翻番，中欧班列首次承载新能源汽车出口，海沧港集装箱吞吐量保持增长，完成839万标箱。

做深做实企业服务，延伸企业“进不了窗口”事项综合服务中心功能，强化区街联动，受理企业诉求585件办结率超九成。召开“服务企业接待日”58场，扁平高效解决企业难点堵点311项。省药监局“一站一部两中心”办件量增长28%医药器械审评提速76%。809个涉企审批事项实现“一窗通办”首个智慧办税微厅正式启用。

统筹强化资金保障引入社会资本参与

有力保障教育、养老等补短板项目建设，争取政府债券资金14.6亿元保障产业配套、市政设施等，316个项目建设资金需求。

加力升级城乡环境生活品质不断改善，城中村治理成效凸显，首批打造渐美、新垵、山边、石塘等4个精品村。规划更精细，生成改造项目121个、总投资4.7亿元。居住更安全，率先全市试点建立应急综治队伍。基本完成基本完成出租屋技防改造，完善微型消防，站等设施。

环境更舒适，拆除违法建筑、清理巷道堆杂，腾挪空间近15万平方米。治理更有效，突出党建引领，发动房东、外来务工人员等多方力量参与共建，促进新老厦门人融合。加快智慧管理平台建设，山边社区成立生巾目家村级物边社区成立金市首家村级物业公司，新垵村引入市属国企合作探索大物业管理，推动共建共治共享。

基础设施完善提升

新建(改造)道路7公里，芦澳路等23条道路如期完工，打通鼎山北路等8条断头路，总投资超10亿元的鳌冠大道获批立项。沧江路快速通道仅用时9个月实现建成通车。建港路沿线等7个重要，交通节点完成提升，增设公共停车位2042个，建成5G基站855个，实施兴港花园等32个老旧小区改造，惠及居民超 1.1万户。

城乡景观增绿提质幺早观悌绿坦压，新增(改造)园林绿地90万平方米建成5个高颜值“口袋公园”，重点推动海沧湖公园提档焕新实现颜值与功能“双提升’，天竺山景区获评国家级自然教育基地福建省森林康养基地，打造三江口温泉露营基地。

乡村振兴深入推进

发展壮大农村集体经济，新垵正顺公寓加快招商，祥露广场竣工验收，温厝一期项目顺利封顶，东瑶、贞岱、霞阳等新策划项目接续推进完成乡村基础设施项目建设46个总投资1.2亿元。渐美村入选“全国乡村治理示范村”洪塘村获评“福建省金牌旅游村"，支持住房困难群众开展房屋翻建和裸房装修恢复耕地155亩，超额完成年度粮食生产任务。

加力增进民生福祉 群众期盼不断满足

公共服务扩容提质，加快双十附校东屿校区等10个项目建设，建成沧江高中等7个项目，新增学位8640个，央美恒一高中顺利开办填补全省艺术特色类普高空白，开展15个“百校焕新”项目，高考本科上线人数创历史新高中考学业评估值继续领跑岛外，复旦肿瘤厦门医院开业在即，海沧医院急救站正式启用、体检部升级开放。

社区卫生服务中心开展延时服务文体事业蓬勃发展

推动40个全民健身场地设施建设面积超2.8万平方米，建成跑步道3.3公里。办好海沧半程马拉松，中国大学生游泳锦标赛等品牌赛事，举办“星辰大海”等金鸡百花电影节配套活动，开展乡村篮球赛等群众性文体活动。出台智能视听产业发展扶持政策，吸引一批优质企业入驻。

社会保障扎实有效新增城镇就业2.1万人

区社会福利中心完成升级改造2家基层养老服务中心投入使用增加养老床位154张新设普惠托育机构3家婴幼儿每千人托位数保持全市前列，新成立海湾、海湖、兴景等3个城市社区，东坑安居房二期开工建设东瑶安商房一期交付使用。

生态环境持续改善

前两轮中央生态环保督察反馈问题全部完成整改，环境信访投诉总量下降62.8%，减污降碳协同增效试点工作入选全国典型案例，空气质量保持优良。新建(改造)污水管网21.5公里地表水水质稳定达标，推动东埔社区环境污染综合整治促进面貌改善和产业升级。

社会治理效能提升

群众安全感率保持在99%以上平安建设考评成绩位列全市第一，常态化推进扫黑除恶斗争刑事警情下降23.5%，诈骗类案件下降19.7%。创新矛盾纠纷联合调处模式东孚街道“后坑夜话”入选全市基层思想政治工作十佳优秀案例。

安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，全面提升“防、备、救”能力，有力防范“杜苏芮”等多轮台风和暴雨侵袭。

加力政府自身建设履职能力不断增强

2024年海沧重点做好七个方面工作

01

持续推进新型工业化塑造更优产业体系，着力提升产业创新能力，编制实施科技创新五年专项规划新增国家级高新技术企业75家以上，建强企业技术中心、重点实验室等平台载体强化人才支撑，引进高水平科研团队。深入实施先进制造业倍增，培育壮大战略性新兴产业，力促安捷利美维、特宝生物二期等项目投产协助创新药品加速获批上市，转型升级传统产业，不断推动制造业向价值链中高端迈进前瞻选准赛道，抢占基因与生物技术、氢能与储能第三代半导体等未来产业发展先机。全面优化产业生态，系统加强产业研究，提升政府服务效能完善产业园区功能。

02

持续扩大有效投资实现更高发展质量，强化项目管理时效持续紧盯“五促”环节，推动力鼎光电等项目促落地，双十附校四期、安井三厂等项目促开工长庚护理院扩建、法拉四期等项目促进度马青路提升改造工程、中远海运供应链等项目促竣工。宏发工业园、大博医疗等项目促投产。

拓宽资金保障渠道，积极争取国开行专项贷款支持撬动更多社会资本进入城建、环保等领域发挥产业引导基金作用。

提高招商引资质效，联动自贸、港区、马銮湾等片区多渠道推动更多项目签约优先服务本地企业增资扩产，计划供应产业用地超1平方公里力促20个项目早供地、早开工。

03

持续推动改革创新激发更强内生动力，创新盘活用地空间，综合施策盘活低效工业用地，优化产业用地供应机制，进一步提高容积率提升土地利用效益，创新探索片区综合开发。大力推动钟山-渐美、鳌冠、下尾等片区改造有序开展安置房、学校、集体经济等项目建设实现片区功能品质提升。

创新优化营商环境，进一步发挥企业“进不了窗口”事项综合服务中心作用，深度推进政金企对接，缓解企业资金难题加强知识产权保护，持续开展商业秘密保护创新试点工作。

04

释放更足发展活力持续深化对外开放，深入推进两岸融合深化产业合作，引进一批优质台资企业支持吉门保险丝等企业增资扩产办好保生慈济文化节等活动。

有力保障港区发展，完善港区集疏运体系，提升贸易配套服务水平持续开展港区交通综合治理加快绿色智慧港口建设。

持续锻造自贸优势。促进出口加工区更好发展，做优燕窝、整车、进口酒等平台拓展中欧、中亚班列新业态，支持企业开展保税研发、保税维修、跨境电商等业务，打造外贸新增长点。

05

持续提升城乡品质满足更好生活向往，统筹推进新城建设，完善海沧湾新城功能配套提升马銮湾新城精细化管理水平破解鳌冠新城道路交通瓶颈统筹优化沧江新城规划定位。

补齐城市治理短板，稳步实施贞庵、霞阳、锦里、祥露、鳌冠等5个城中村现代化治理，推动渐美、山边、新垵大物业管理试点落地改造提升一批老旧小区。

加速释放商业活力，优化均衡南北片区商业布局加快3个综合体项目建设，新增商业体量超25万平方米，保障海沧公交枢纽商业综合体顺利开业，力促马銮湾SM项目2025年上半年投入运营加快东屿TOD商业综合体开发建设。

着力完善设施配套，力促海沧南大道(马青路至沧江路段)建成通车，促迷戊林路寺提速茂林路等38个项目建设以日处议，保障慈济路等19个项目开工加快打通一农西路等4条断头路建成兴港路西侧等4个口袋公园持续优化公交线路。

全面推动乡村振兴，发展高质量农业。着力培育休闲农业、观光农业提升花卉、种苗等优势产业，严格落实耕地保护和占补平衡确保完成粮食生产任务打造高颜值农村，支持洪塘等村(居)创建省级示范村培育高素质农民，力促祥露、温厝等项目投入运营，支持贞庵、莲花发展民宿产业，带动增收致富。

06

持续厚植为民情怀办好更多民生实事，精心办好优质教育，保障华师附中四期等5个项目建成新增学位4920个。推动孚中央西小学等3个项目开工加快临港幼儿园等6个项目续建启动海沧职专扩建。推动与城市职业学院合作共建。争创“全国义务教育优质均衡发展区"和“全国学前教育普及普惠区”。

不断繁荣文体事业，推动新阳西街道体育中心等项目开工建设继续办好高水平品牌赛事，策划举办更多群众性文体活动，加力打造国家级智能视听产业基地拓展区推进金沙书院建成投用，支持天竺山景区建设国家级森林康养基地。

提升社会保障水平，完善社会救助体系。兜住困难群众基本生活底线提升老人幸福食堂等设施配套加快第二社会福利中心建设优化婴幼儿照护服务。新增普惠托育机构3家、托位数100个加快东坑安居房二期建设，启动钟山、鳌冠、下尾等片区安置房项目。

加强生态文明建设，系统推进第三轮中央生态环保督察反馈问题整改力争空气质量继续保持全市前列。加强入河入海排放口整治和海漂垃圾治理推动垃圾分类减量增效，强化危险废物治理支持产业园区循环化清洁化改造解决噪声、异味等环保投诉问题增进生态福祉。

07

持续完善社会治理打造更稳安全格局，纵深推进“一网统管”。一体规划建设15个重点项目，加快城中村现代化治理、生态环保、防灾减灾等重点领域功能整合。加强数据共享，支撑政府科学决策，促进社会和谐稳定。深化近邻党建，完善推广“东孚夜话”街道“双主官”接访等机制。试点建设“一站式”矛盾纠纷多元化解中心常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击电信网络诈骗等违法犯罪行为推动业委会规范化建设。

解决安置小区物业管理难题，防范化解风险隐患，深入开展隐患排查整治，提高防灾减灾救灾和应急处置能力坚决遏制重特大事故发生，扎实做好国防动员和后备力量建设人防海防、食品安全等工作。